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香港文汇报 “管办分离”能救中国足球吗?

来源:http://www.ngeb.net 17/06/07 皇冠论坛

  11月12日电 香港文汇报12日刊文称,在上海市委常委、副市长艾宝俊落马之后,中纪委通报北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。在“双十一”全民网购狂欢中,中央反腐“伏虎”终于扫到最后一个角落。

  文章说,官方对这位“女老虎”的通报正好发布于11月11日的11时11分,有网友戏称,这是中纪委警告各位女同胞:莫伸手,伸手必被抓。段子归段子,倒也生动诠释了中央反腐“横无死角、纵无禁区”的铁律,内地31个省区市均有省部级高官被查,充分显示不管是谁、职务有多高,无论身处“天子脚下”,还是人在“江湖之远”,只要违反党纪国法,就只有被依法严惩一条路可走。

  8月20日电 8月17日,足球改革发展工作会议在中国国家体育总局召开,会议决定体育总局下设的足球运动管理中心被裁撤,中国足协将彻底“协会化”。对此,美国侨报日前刊文指出,中国足球改革的最大障碍正是无序和扭曲,只有乘此“管办分离”的东风改变足球发展中扭曲状态,让各种投入足球的力量回到推动足球运动本身发展的正轨。

  文章摘编如下:

  据统计,中共十八大后,内地共有逾百名副省部级以上高官被查。可以看到,中央的反腐风暴,纵向无禁区,可以上至政治局,周永康、徐才厚、郭伯雄等政治局原常委、委员在党纪国法面前,无任何特权。

  2004年,大连实德等7家足球俱乐部联合要求对中国足球进行“政企分开、管办分离”的改革,结果不了了之。11年过去了,中国足球改革终于再次迎来了重要契机,此次裁撤足球运动管理中心,并通过“协会化”进一步完善足协服务足球运动发展的职能,向实现足球的管办分离迈出了具有重大意义的一步,有评价称这次改革意义超越了体育范畴,可见社会各界对其抱以厚望。

  管办分离给中国足球带来的好处显而易见。首先是去行政化,原来的管理体制下足球管理中心和足协是一套班子、两块牌子,也就是说两个机构在实际运行中是一套人马执行两种职能,问题在于足管中心的管理职能和足协的服务职能不可能同时靠一套人马执行好,结果就是管理失调、服务缺位,甚至出现以管代办,严重影响了中国足球的正常发展。

  此次裁撤掉足管中心,足协得以独立运营,不但减少了管、办之间的互相牵扯,更让足协可以集中力量,放手推动足球发展。

  从职业化改革以来,市场力量一直是推动中国足球发展的主要动力,但发展环境混乱也曾造成很多企业满腔热情而来、却在几度折戟后最终弃足球而去。理顺足球管理体制,强化足协的服务职能,可以优化中国职业联赛的发展环境,同时也有利于与中国与国际足球市场的接轨,这对提高足球对社会资本的吸引力也有很大好处。

  其次,横向亦无死角,落马高官中,上至中央、下到地方,不但涵盖内地31个省级行政单位,还涉及到了各个领域,从部委到央企,从党政部门到军队系统,甚至国安、外交部门,乃至中央领导人曾经工作过的地方,均有高官落马,可谓反腐“全覆盖”。

  分析指出,在中共十八届五中全会落幕、“十三五”规划即将启航之际,作为中国政治经济重镇的京沪分别有“首虎”被查,其深层意义不言而喻。我们期待中央标本兼治的反腐工作继续推向深入,为执政党立信、为深化改革清障、为广大民众谋福。(王珏)

  毋庸讳言,此次足球改革是在高层高度关注的背景下形成的,也是由于这样的原因,在很多地方已经出现了以足球改革为名的面子工程,如大办足球学校、编排足球操等。这已经让中国足球的发展呈现出一定程度的扭曲,只是与以前联赛中种种乱象不同,这次的扭曲不再是由于不受控制的资本力量造成的,而是由非理性的政治热情造成的。

  其实,中国足球改革的最大障碍正是无序和扭曲,只有乘此“管办分离”的东风改变足球发展中扭曲状态,让各种投入足球的力量回到推动足球运动本身发展的正轨,此次改革才能真正具备超越体育范畴的意义。(钟海之)

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