内江在线 > 报摘信息 > 正文

联合早报:日本看不清亚投行 审计改革助阵中央反腐

来源:http://www.ngeb.net 17/06/08 足球导航网

  6月4日电 新加坡《联合早报》4日文章称,加入亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的创始成员国有57个,选择不参与的日本因此格外引人注目。日本把自己孤立起来的原因,是它不得不听命于华盛顿和对中国长期以来的“恐惧”。但对东京来说,这可是外交上的一大倒退。

  文章摘编如下:

  12月11日电 中央《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》日前下发,对此,香港大公报11日文章表示,这是审计领域一份顶层设计式的文件,对审计制度进行自建立起来力度最大、设计范围最广的一次改革。审计与纪检、司法一样,都是权力监督、反腐肃贪的重要力量。

  文章摘编如下:

  日本商界领袖对丧失亚投行所带来的巨大投资机会表示关注。然而,政治领导人却以亚投行的种种缺点为由,坚决反对这个新银行。在他们眼中这个新银行威胁美国主导的、不容挑战的金融秩序。

  大多数日本人局限于“中国对抗日本/美国”的简单心态,没有几个对亚投行的整体规模和中国的雄心壮志有所了解。

  中国大力倡导的亚投行,其实有为巨大基础设施需求提供融资的实际作用。这些基础设施项目不限于中国和东南亚,还包括沿陆上丝绸之路的中亚地区;沿中国倡议的“海上丝绸之路”的东南亚和南亚地区;甚至北冰洋冰川溶化所可能带来的未来航道。

  发挥上海合作组织的功用、提供巨额石油/天然气合同,及在中亚国家的基础设施项目投资,让中国在这些国家建立了强大的影响力。这个中国西部的新友好环境,为中国的丝绸之路计划营造了有利的局势。

  与此同时,中国也同巴基斯坦维持密切关系,目标是建立在波斯湾入口,连接中国西部与巴基斯坦瓜达尔港(Gwadar)的“经济走廊”。在丝绸之路框架里,亚投行在这些区域庞大的基础设施项目上,毫无疑问将扮演重大角色。

  去年12月,中国货运班列从义乌出发,由中国西部途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、波兰、德国、法国,最终抵达西班牙马德里,全长26000多公里。这是世界上最长的铁路货运线,也凸显了现代丝绸之路可以带来的丰厚利益。

  同样的,在连接亚洲太平洋沿岸与欧洲大西洋沿岸的跨大陆铁路基础设施建设上,亚投行的角色将举足轻重。

  除了“一带一路”,中国的计划蓝图似乎也包括探讨可以大大缩短亚洲、欧洲和美洲间贸易距离,途经北冰洋的新航道。气候变化和冰块加速融化,慢慢增加了向来冰封的北冰洋的商业运输活动。

  新加坡学者廖振杨(Joseph Chinyong Liow)去年在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志的文章里便指出,相对于经过马六甲海峡和苏伊士运河的传统亚欧航线,东北航道可以省下许多行程、时间、油耗和价格,碳排放也因此更少。比如,横滨与鹿特丹间的距离,可以因此缩短8700公里。

  在以往,审计工作尚存在许多监督盲点和体制弊端。譬如审计监督范围不全,经济责任审计往往只针对行政首长,而缺少对党委负责人的监督。再者,各级审计机关均是地方政府的组成部门,权力系由当地政府授予派生的,却要负责监督原权力,很难真正发挥监督效能。中共十八大之后,审计相关改革被纳入全局总体工作。

  十八届三中全会有关全面深化改革的决定中提出,加强审计监督,健全审计制度。四中全会有关全面依法治国的决定,更进一步部署“完善审计制度”的相关任务。这些为今次审计改革奠定制度框架。

  本次审计改革,对审计监督的内容和方式都进行大幅度的调整和完善。从内容上看,对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况四大方面实行审计全覆盖,特别是党政同责,一体监督,从而消除体制漏洞,扎紧制度笼子。

  在形式上,审计改革强化上级审计机关对下级机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理。未来地方审计机关的审计人员、经费预算、资产等均由省级审计机关统一管理,审计计划、审计资源、审计业务等由省级统筹和管理,重大事项要向上报告,从而形成独立的监督体系。这与此前司法体制改革的有关做法有共同之处。

  从中共十八大以来,围绕“治权”,中央对纪检、司法、审计体制陆续进行大力度的改革。其相同的思路取向就是强化上级机关对下级机关的领导,特别是将人事权上收管理。对于增强基层纪检、司法、审计队伍工作的权威性,保障他们依法独立行使监督权、加强对权力进行有效制约,特别是防止和克服对本级党政机关特别是主要领导监督不力的问题。

  这“北冰洋丝绸之路”未来的商业发展,意味着对这偏远地区老旧的港口投入大笔投资,将它们现代化。当然,亚投行的角色也是至关重要的。

  日本质疑亚投行有原因。然而,日本不仅会失去上述的许多商机,也有可能像一些评论员所说,会被美国突然改变主意加入亚投行弄得措手不及,被羞辱和冷落一旁。(陈有容)

  审计队伍是一支重要的反腐力量。譬如原铁道部部长刘志军等许多“大老虎”的落马,起因都是审计部门首先发现线索,而后向纪检系统反映移送,由纪检、司法部门按程序依纪依法查处的。

  在机构改革中,审计署专设电子数据审计司,负责金融、企业、投资、财政的数据收集,构建国家审计的大数据库。这对于打通共享平台、更好利用资源、形成监督合力,具有重要意义。(马浩亮)

本文转载于http://www.cbzxwsy.com/bRhXD/savzmV2jLd.html

相关阅读:
热门
“文化中国·四海同春”非洲艺术团在南非受热烈欢迎 两岸抗日海军及船政名杰后人聚首福州 贵阳现晴朗天气 山东美术统考阅卷上演长竿选画 厦门市民为嘉庚先生扫墓寄哀思 市民下车“乘凉” 海口现“天价”幼儿园 在“稳中向好”的基础上继续有所作为 探访参阅外军阅兵训练 全国大中学生海洋知识竞赛冬令营团队走进西沙 青海人民监督员选任管理方式改革启动 四川省2015年普通高校招生录取工作拉开帷幕 电脑屏幕和网页底色设为绿色可保护眼睛 所有疼痛里“夜间痛”最凶 旺报:日本怎么寻求和解 内地对台胞免签注不只是政治考虑 《第一伞兵队》将播 曲目铿锵有力(图) 浙江安吉17万亩白茶进入开采期 借力开发区助推浙江经济发展
友情链接

www.ngeb.net 内江在线 版权所有 Copyright © 2002-2016