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外报:面对世界秩序 有史为证

来源:http://www.ngeb.net 17/06/11 博彩网址

  4月2日电 新加坡《联合早报》2日刊文称,对于世界秩序的问题,一种比较流行的观点认为,这是由于以美国为代表的西方衰落、尤其是美国这个超级强国衰落造成的。这样的观点有一定的道理,但却不一定符合实际。面对世界秩序新问题,取决于美国能否汲取历史教训,正确认识世界和自身的变化,理性地做出抉择。

  文章摘编如下:

  8月13日电 香港大公报13日刊文称,近年来,网络上流传一种说法,说1945年中国抗日战争和第二次世界大战结束时日本并非无条件投降,而是“有条件投降”。这种说法是不符合事实的。

  《波茨坦公告》规定受降条件

  美国以及西方国家的经济和军事力量在全球占比下降,是不争的事实。但是,仔细看当前改变或影响世界秩序的热点问题,就会知道这并不是由于美国以及西方的衰落所造成的。乌克兰这个被认为冷战后对世界的安全体系产生最大影响的国际冲突和争端;中东的“伊斯兰国”组织出现,使伊拉克和叙利亚的局面更加混乱和难以控制,不用做什么量化的对比分析,就可以得出结论:乌克兰以及中东问题不是美国以及西方衰落所引起的。

  如果不是美国实力衰落,又是什么原因引起国际秩序的失调呢?首先是美国等西方国家在意识形态问题上,采取了不切实际的做法。西方国家把民主、市场经济不但视为其国家支柱,还认为那是普遍适用的价值准则。因此,在对待他们认为不符合民主和自由市场经济价值观的国家,就会有发自内心的不信任感,采用各种各样的手段,去改变这些国家的状况。

  因为美国等西方国家认为乌克兰原来的政权贪腐、不民主,所以就会鼓动乌克兰民众上街抗议,推翻西方国家所不喜欢的乌克兰政府。

  在乌克兰问题上,西方国家一直有这样的道德优越感。美国总统奥巴马宣称,俄罗斯站在“历史的错误一边”。然而,这种意识形态的“十字军东征”,虽然在乌克兰建立亲西方的新政府,却没有得到西方所期望的和平与稳定。克里米亚地区从乌克兰被分割,以及乌克兰东部的持续动荡,这样的代价是美国等所没有预见到的。

  更为重要的是西方国家的做法,让冷战后建立起来的世界秩序,又要走入“新冷战”。基辛格曾指出:将外交政策建立在理想主义而非国家利益之上,会把一个国家置于危险、难以预测的境地。对照美国等在乌克兰问题上的做法,真是非常有预见性。

  现在世界失序的第二个原因,是美国等西方国家对自身实力的不切实际估计。这有两个方面,一是来自于美国小布什政府所奉行的“布什主义”,发动了两场战争。“布什主义”突出强调维持军事超强地位,追求和崇尚国家“绝对安全”。九一一事件后,布什政府认为凭借美国的强大实力,依靠军事行动,可以保证美国的“绝对安全”。

  然而,事实却相反,美国的军事行动不但没有换来美国和世界的安全,反而在阿富汗、中东种下更深的动乱祸种。

  另一方面,为了追求所谓的国家“绝对安全”,布什上任伊始,就不顾俄罗斯以及美国盟国的反对,迫不及待地作出了部署国家导弹防御系统(NMD)的决定。美国的这种“绝对安全”扩张,进一步体现在北约东扩上。然而,北约的扩张并未加强西方的安全,却把普京逼到了墙角,把俄罗斯变成了西方的敌人。

  戈尔巴乔夫最近在《世界报业辛迪加》所撰写的《新冷战秩序》文章中说:以美国为首的西方,被冷战胜利冲昏头脑,利用俄罗斯实力不足和缺乏反抗力量,违背在1990年《伦敦宣言》中的承诺,北约不断东扩,导致俄罗斯对西方信任的瓦解,才造成秩序的倒转。

  尽管冷战后,美国政府换了很多次,但是,美国对外政策这种导致世界失序的道德“理想主义”,以及奉行实力的“布什主义”,并没有本质的改变。虽然,奥巴马政府认识到了美国难以充当“世界警察”,对国际事务不像过去那样热衷于介入,但在对待俄罗斯问题上,还是想通过经济制裁、以及利用石油价格大幅下降等措施,期望引发俄罗斯的政权倒台,或者使普京在压力下能够妥协。

  从目前看,美国还没有深刻认识到自身行为是使世界秩序失调的根本原因,在处理国际关系上采用新的策略。

  首先,《波茨坦公告》和日本投降书都规定了日本政府无条件投降。众所周知,这次战争是国家之间的交战,日本军队作为从属于日本国家政权的一部分,是奉日本国家政权之命、以日本国家的名义、作为日本国家的代表参战,其行为须由日本国家政权负责。

  同理,日本国家无条件投降的实质其实就是全体日本军队无条件投降,而这一行为是由日本政府“宣布”、“命令”并负责“保证”实行的(引号中均为《波茨坦公告》和日本投降书中的用语)。也正因为如此,“九一八是关东军干的,不是日本政府干的”、“发动战争是日本军队的责任,不是日本政府的责任”等诸如此类的谬论才不可能成立。

  第二,《波茨坦公告》的条款是同盟国接受日本投降的条件,而不是“日本投降的条件”。在战争中,交战的各方都是带着这样那样的目的作战的。“无条件投降”当然是指战败者不能提出任何条件,而绝对不是禁止战胜者向战败者提条件。《波茨坦公告》所说的“吾人之条件”,正是指同盟国单方面向日本提出的受降条件,也是同盟国之间议定的处置日本的基本原则。

  分析指出,实际上,《开罗宣言》就已经提出过处置日本所侵略他国领土的四项条件。《波茨坦公告》不仅重申了《开罗宣言》的条件,还有新的补充,其本质也与此前克里米亚会议结束时公布的对德受降条件相同。

  再者,包括美国政府在内的同盟各国政府都没有同意日本政府提出的“不损害天皇统治大权”的附加条件。当年,日本提出“有条件的投降”请求后,美国政府内部经过讨论,形成初步答复草案,随即向中、英、苏三国政府征求意见。

  文章指出,四国首脑一致同意:“自投降之时刻起,日皇和日本政府统治国家的权力即须隶属于(subject to)同盟国(占领军)最高统帅”;“日本最终的政体,根据《波茨坦公告》,将按日本人民自由表达的意愿确定。”日皇虽能暂时留位,但没人承诺将来不追究其战争责任。同盟国的上述两点立场本是一个整体,是不能只说其一,不说其二的,更不应被曲解。

  日本对无条件投降心有不甘

  日本统治集团获悉同盟国的态度后,并没有立即选择投降,故战事仍在继续进行。直到8月15日凌晨(重庆时间),中、美、英、苏四国政府收到日本政府无条件接受《波茨坦公告》和四国覆文的照会,经约定于是日早晨7时(重庆时间)共同向全世界宣布:日本政府已无条件投降!同年9月2日,投降书经日本和同盟国双方全权代表签署生效,宣告日本无条件投降法律程序完成。

  分析认为,日本对于无条件投降的确心有不甘。代表日本签署投降书的重光葵曾说,关于接受《波茨坦公告》,盟军方面认为“日本是无条件投降”,日本方面则认为《波茨坦公告》“明确地记载着是相互的义务。”一份关于麦克阿瑟作为同盟国占领军最高统帅的许可权的命令恰好对日本的这种狡辩予以了否定:“我们同日本的关系并不是以某种契约为基础,而是以无条件投降为基础。”

  然而,世界秩序还面临新的挑战。这就是美国怎样处理与中国的关系,适应中国的崛起问题。虽然有专家提出美国要做好“衰落管理”,世界上很多人都在思考破解“修昔底德陷阱” ,不使新崛起的大国与现存大国发生冲突。中国也提出构建新型大国关系,但美国的作为还不够积极。

  过去美国在处理与其实力差距很大的国家关系失当,导致当前国际秩序失调;未来美国必然会面对世界秩序新问题。美国能够应对好吗?这取决于美国能否汲取历史教训,正确认识世界和自身的变化,理性地做出抉择。(王元丰)

  正是在日本实行无条件投降的基础上,远东国际军事法庭对东条英机等甲级战犯进行了历史性的“东京审判”。庭审之初,日方辩护律师清濑一郎拿日本投降的性质做文章,妄图否定法庭的合法性,但当即遭到同盟国方面的有力驳斥,审判得以继续进行。

  日本无条件投降还产生了另一大历史性成果,即当今的《日本国宪法》。这是在同盟国的必要干预下制定的一部符合民主主义潮流的宪法。它明确规定日本放弃任何战争,日本的政体亦由“天皇主权”君主立宪制变革为“国民主权”的议会内阁制。日本现代宪法学界的权威宫泽俊义曾就日本无条件投降的重要宪法意义进行过论述。(李 恒)

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