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美媒:侨务惠侨 仅靠运营商不够

来源:http://www.ngeb.net 17/07/17 博彩开户

  3月16日电 美国《侨报》近日发表社论称,中国侨务政策惠侨,华人华侨也将更给力地回报祖籍国。如今,中国正在实施“华侨回馈居住国”策略,这些都令人期待,海外华人华侨在中国的发展与对外开拓中发挥更大的历史作用。

  文章摘编如下:

香港文汇报:内地降低通信资费仅靠运营商不够

    随着4G用户规模的快速增长,4G资费预料今年下半年会进入一个比较快速的下降通道。来源:香港文汇报

  众所周知,海外华侨华人为中国的发展做出了巨大贡献,从战争时期捐飞机、武器,为祖国的独立统一不吝奉献;到改革开放时期大量投资中国,为中国经济腾飞立下汗马功劳。可以说,没有海外华侨华人的贡献,中国的发展之路必然无法如目前般辉煌。

  随着中国经济的发展,近些年,中国的各种惠侨措施也不断推出。海外文艺演出、组织各种华侨华人的中国行团等加深华人与祖籍国情感的举措。

  被评为“最接地气、最惠侨”的《关于推进中医药海外惠侨计划的战略合作协议》确定,在接下来的时间里,将推出海外义诊、海外中医师培训、推动海外华人医院与中国国内中医院合作等实实在在的项目,也为中医药的海外推广搭桥铺路,这必然将促进中医药在其他国家更好的发展,也必然有利于海外中医药从业者。

  4月17日电 香港《文汇报》17日系列文章表示,国务院总理李克强亲自敦促降网费,这让内地运营商再次身处舆论风口浪尖。内地4G资费为什么贵?业内人士及通信领域学者分析,资费贵是由于内地4G网络发展刚刚起步,FDD发牌至今仅两个月时间,市场还没有形成三大运营商均衡竞争的局面,预计随着4G用户规模的快速增长,4G资费今年下半年会进入一个比较快速的下降通道。

  此外,由于内地信息基础设施建设落后,建设成本高昂,这些成本最终被转嫁到用户身上。可以考虑向频段资源、号码资源收费,以此建立通信网络建设普遍服务基金,以扶持运营商投资中西部,降低运营商的运营成本。

  分析指出,自4G推出以来,资费贵就引起过无数抱怨。独立电信分析师付亮向表示,其实随着通信技术的进步,运营商的成本是在不断下降的。中国移动曾有一个说法,从2G到3G,通信商的成本下降到原来的三分之一,从3G到4G则下降到四分之一。目前,4G资费相对较贵,是因为内地的4G发牌晚,刚刚起步。

  市场竞争不足导致资费贵

  根据工信部的数据,截至2015年2月内地4G用户总数为1.38亿户,移动电话用户占比仅10.7%。付亮表示,从数据可以看出,4G在内地的发展刚刚渡过进入期,还没有形成规模效应,因此资费下降空间有限。

  不少业内人士指出,4G资费贵也与市场竞争不足,还没有形成三大运营商均衡竞争格局有关。内地在2013年底向三大运营商发放了TD-LTE4G牌照,但由于中国联通与中国电信的3G网络均非TD网络,因此尽管获得了牌照,这两家运营商的4G用户并没有发展起来。反观中国移动,虽然3G时代由于运用的TD网络让其在竞争中处于劣势,但4G时代完全爆发,仅一年时间,4G用户增长就近1亿。

  “可以说,4G牌照发放的第一年,是中国移动一家独大的局面,三足鼎立的竞争格局并没有形成。竞争不足,企业降低运用成本动力就不足”,付亮说,不过,今年2月,工信部下发了FDD-LTE4G牌照,预计随着FDD的发牌,联通与电信的4G用户会出现快速增长,加上虚拟运营商进入4G加速,今年下半年4G资费会进入一个比较快速的下降通道。

  通过向频段资源收费设基金

  分析认为,对于内地通信资费贵的问题,其实并非4G推出才出现。此前就有媒体爆出,中国移动在香港与内地资费存在巨大差距而引发诸多争议。为什么内地资费总被质疑贵?有通信业内人士向媒体透露,降价难的主要原因在于信息基础设施建设落后,建设成本高昂,这些成本最终被转嫁到用户身上。

  对此,付亮表示,内地幅员辽阔,运营商对中西部地区、偏远地区的基站建设投入与收益不成正比。因此造成了内地运营商无法像香港、日韩等地区一样低价。香港、日韩都是面积小、人口稠密的地区,因此需要建设的基站数量少而且使用率高,这样运营成本就下来了。

  付亮建议,政府可以探讨理顺其和运营商各自的责任。现在运营商承担了一部分政府角色,在中西部偏远地区去做一些投资收益不高的项目,这其实应该是政府承担的。可以考虑借鉴一下发达国家经验,政府通过向频段资源、号码资源收费,以此建立通信网络建设普遍服务基金,以扶持运营商投资中西部。这有助于降低运营商的运营成本,形成一种良性循环。

  工信部:加快4G建设 大幅提高网速

  文章称,近年来,关于“手机流量资费贵和网速慢”是社会关注和领导关切的热点问题,工信部一直与相关部委共同深入落实“宽带中国战略”,推动企 业加大网络投资、降低手机流量资费。为落实李克强指示,工信部将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等工作的力度,使老百姓上网速 度更快,价格更优惠。

  鼓励良性竞争利降低资费

  今年3月,工信部部长苗圩在列席全国两会时指出,去年底工信部对电信、联通、移动三家基础运营商发放了三张4G牌照,社会普遍反映资费过高,这 是客观事实。工信部将督促运营商考虑人民群众的声音,要适当定价,最主要的手段是鼓励运营商之间的良性竞争。“这个问题不会持续很久,通过竞争一定能把 4G资费降下来,达到人民群众满意的效果。”

  苗圩还透露,TD-LTE的发展超乎意料,最近发放的FDD-LTE牌照使两张4G牌照并行,将使三家运营商竞争格局更均衡。目前,内地4G基站已经突破70万个,4G客户已经接近一亿人。他说,未来大家会感受到,这会改变一家独大的竞争格局,朝着三家更均衡的格局变化,结果有利于用户,包括资费的下降,带宽和上网速度的提升。

  降利润考核指标 助资费下调

  文汇报另一篇文章报道,如何降低通信领域资费水平?业内专家表示,这不仅需要运营商有所作为,更需要政府有所行动。国资委可以考虑降低对电信运营商的利润指标考核标准,这可能有助于运营商下调资费空间。此外,政府监管部门应该通过行业监管迫使、推动运营商实行更合理资费。

  政府应对宽带建设有所投入

  这还只是海外惠侨工程八项计划之一,另外七项计划还涉及侨团建设、华侨华人互助中心、华教、中餐繁荣、文化交流、事业扶助、信息服务等。这八项计划囊括了华侨华人的生活、就业等各方面,如都能像中医药关怀计划这样,落到实处,对大多数华侨华人来说,将带来更多发展机会。

  在今年的“两会”上,海外侨务代表提出了许多诉求,都更与其切身利益相关。中国侨务政策惠侨,华人华侨也将更给力地回报祖籍国。如今,中国正在实施“华侨回馈居住国”策略,希望华侨能在居住国投资企业成为中国本土企业与外国企业的连接体。这些都令人期待,海外华人华侨在中国的发展与对外开拓中,发挥更大的历史作用。

  内地通信领域知名观察家项立刚说,目前,电信运营商都在利润指标压力之下,要完成很高的利润指标,很多运营商员工的工资已经十年没有涨了,因此要让运营商有动力降价,必须要调整对运营商的利润考核指标。

  项立刚续指,中国幅员辽阔,无论是通信还是宽带的基础设施投入都是需要大力投入,这些仅靠运营商是不够的,国家与地方政府也都应该有所投入。目前,地方政府热衷于搞高速公路、铁路、机场等,但对涉及国民经济发展基础的带宽投入很少,应该改变这种局面。另外,国家也应该考虑通过政策引导、调动更多的资金投入。

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