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港媒 日本军购丑闻岂能“一洗了之”?

来源:http://www.ngeb.net 17/08/09 最新网址

  2月6日电 近期,美国频派高官访韩,香港《大公报》6日评论指出,美国通过与韩国紧密接触,稳定了双方关系、防止韩国对朝核问题立场动摇,回应了国际舆论的猜疑,达到了一箭双雕的效果。

  文章摘编如下:

  10月13日电 日本新华侨报13日文章称,10月1日,日本防卫省的外局“防卫装备厅”正式成立。新设立的防卫装备厅依据日本国会今年6月通过的《防卫省设置修订法》成立,将充当日本官方的军工产业司令塔,牵头推销日本军工产业,斡旋对外军工合作,进一步扩大武器出口。但也有人对新设装备厅持谨慎态度,担心成为“丑闻温床”。

  文章摘编如下:

  美国频派国务院高官访韩,与韩国就朝韩关系、朝核问题以及地区安全问题进行了紧密协商:1月28日,美日韩三国六方会谈团长举行会晤,共同探讨朝核问题;同一天美国副国务卿温迪•谢尔曼到访韩国,并于次日与韩国副外长赵太庸就韩美同盟及对朝政策举行了会谈;1月30日,美国副国务卿罗斯•高特莫勒来韩参加“韩美裁军及核不扩散会议”,重点讨论了朝核问题。

  美国这一系列动作是要在对朝政策及重启六方会谈问题上共同做出调整,还是让韩国朴槿惠政府打消对朝“幻想”、继续加强对朝进行制裁——这些都引起了国际社会的高度关注。笔者认为,美国这一系列举动暗含着如下几个意图:

  首先,证明韩美关系依然牢固,回应韩美对朝政策“错位”的说法。进入2015年,朝韩多次释放重启南北对话、改善关系的信号,双方甚至有意进行首脑会谈;然而美国却以索尼被黑事件为由加大对朝制裁力度,这似乎表现出韩美在对朝政策上存在一定程度的“错位”,国际社会也有舆论认为美国不太情愿朝韩快速改善关系。

  按照这一逻辑,如果今年朝韩关系没有改善,那么就会把责任归咎于美国,为此,美国驻韩大使李柏特1月27日明确表示:“美方坚信韩国政府,因此对韩国总统朴槿惠提议的韩朝对话进展速度或范畴并无忧虑”,同样,有理由认为两位副国务卿到访韩国也出于此目的,即表明美国是支持韩国改善对朝关系的。

  1月29日,谢尔曼公开表示,韩美同盟和伙伴关系十分坚固,而且这是非常特别的关系。两国在对朝政策上不存在分歧,都在为实现朝鲜半岛无核化和统一作贡献。美国通过这样表态,给其盟友韩国有了一个交代,支持韩国改善对朝关系、开展对话,这样即安慰和稳住了盟友,又可给国际舆论一个回应,同时还可以甩掉日后的责任。

  其次,美国虽然原则上表示支持朝韩改善关系,但并不希望韩国为改善对朝关系而动摇对朝核问题的立场。近年来,随着朝核问题陷入僵局,朝韩关系也深陷困境。韩国朴槿惠政府要想切实推动“朝鲜半岛信赖进程”,改善对朝关系,必须“巧妙地”绕过朝核问题。

  2014年9月28日,韩国统一准备委员会民间副委员长郑钟旭透露,在统一准备委员会会议上朴槿惠总统曾表示,“朝鲜核问题正处在南北关系通路的中间位置,今后可以考虑把它向旁边适当地移动一点。”近日,韩国政府表示将努力构筑韩朝关系发展和朝鲜无核化问题之间互推互助的良性循环结构,并可与朝鲜进行试探性对话。这些给外界的信号是:朴槿惠政府为改善对朝关系似乎是要在核问题上做出“灵活处理”。

  而美国在对朝核问题上仍然固守既定方针,这明确体现在美国驻韩大使1月27日的发言中:“朝方若做好了有诚意、值得信赖的对话准备,并实现‘完全、可验证、不可逆转’的无核化,美国同样做好了与之对话的准备。”此后美国通过派出两名副国务卿接连访韩、韩美日三国六方会谈团长会晤坚定地表明了对朝核问题的立场。

  30日美国副国务卿高特莫勒强调:“朝鲜无核化关系到韩美两国的共同利益,在这一问题上韩美应保持高度一致。”可见,美国通过此轮与韩国密切接触,再次收拢了韩美两国对朝核问题的立场。

  新成立的防卫装备厅可谓集“万千宠爱于一身”:对内,负责自卫队武器的研发与采购,并负责军工人才的培养;对外,承担武器出口协调,扩大日本军工产品在世界上的影响力。可见,该部门可谓荣耀煊赫,其职位也可称位高权重。

  由于该部门手握着近5万亿日元(约合人民币2650亿元)防卫预算中的约四成经费,一跃成为国内最大采购机构,成为人人眼红的肥肉。人们对此的担忧也相应而来:怎样防范官商勾结,避免出现军购腐败与丑闻?因为就包括防卫省及自民党内部也有人对新设装备厅持谨慎态度,担心成为“丑闻温床”,而防卫相中谷元也训话称“万万不可制造丑闻”。

  要说,日本人有此担忧也不是完全没有道理。毕竟对日本防卫省来说,在军购丑闻方面可是有过前科的;而且不仅有过前科,甚至可以说是劣迹斑斑。

  以前,负责自卫队及驻日美军设施置办及周边对策的原防卫设施厅,便因曝出1998年贪污事件、2006年招标工程暗箱操作事件等丑闻,于2007年被废除。

资料图

  最臭名昭著的一次发生在2007年,防卫省事务次官守屋武昌,曾被媒体称为“防卫省天皇”的前防卫高官,被曝光长期违反自卫队内部规定,频繁接受相关军火商招待,并涉嫌在军需品购置上为该企业谋取利益。受此事件影响,日本防卫省为掌握该省干部夜间及节假日的行踪,决定为每人配备设有卫星全球定位系统(GPS)的手机。

  而今,防卫装备厅成立,日本也将在厅内设有约20人的“监察监查•评价官”,配合监督防卫省整体的防卫监察总部构成双重监督机制,以加强监督职能。

  虽然对策是有了,但是能够保证防卫省的官员从此就不“偷腥”吗?或者说,曾经的军购丑闻的难言之隐,真能靠更换一部门就能洗清吗?对此,我们真的很怀疑。因为像前面所列举的丑闻固然可以通过管理、制度加以防范,但有的丑闻却是既防范不了也杜绝不清的。

  首先,日本防卫省与日本财阀之间的关系,向来是“扯不清道不明”,前有守屋武昌之鉴,后面还会不会出现“守屋武昌第二”,恐怕就连防卫相中谷元也不敢保证。

  其次,防卫装备厅有一项重要任务就是扩大武器出口,加强对外军工合作。说白了,就是向国外卖军火。地球人都知道,国际军火交易的水有多深。日本的武器论名气、论价钱、论质量、论技术,在世界军火大国中都不具有竞争优势。想要打开国际市场,如果不暗箱操作,恐怕这些武器最终只能烂在仓库里。

  最后,也是最关键的,防卫装备厅承担武器出口的重任,其法理后台是日本内阁去年通过的“防卫装备转移三原则以及日本突破和平宪法与周边国家加强军事合作以围堵中国的对外政策。也就是说,防卫装备厅的军火出口不仅是为了经济利益,同时还有政治目的,所谓“明修栈道,暗度陈仓”,通过军事合作拉拢他国,围堵中国。

  而要让其他国家尝到甜头,站到日本这一边,不给点好处怎么行?其他国家又如何愿意冒着得罪中国的风险与你合作?更何况日本政府对防卫装备厅这种“利国利民”的“暗箱”是默许甚至是鼓励的,有了政府老大的撑腰,防卫省的官员还有什么不敢做的?

  再次,美国通过这一系列外交组合拳,想要向国际社会展现一种姿态:美国一直关心朝核问题,也正在为解决这一问题而积极努力。1月18日,朝鲜六方会谈代表李勇浩与美国前朝鲜问题特别代表博斯沃斯在新加坡举行会谈。由此,外界对朝美关系“解冻”的可能性表示关注。

  也由此可见,美国通过近期与韩国频频接触,既达到了稳定美韩关系、防止韩国对朝核问题立场动摇,又回应了国际舆论的相关质疑、逃避了责任,达到了一箭双雕的效果。(毕颖达)

  曾经爆出丑闻的原防卫设施厅被解散了,而如果日本不放弃其武器出口的政治目的,换汤不换药,可以断定,日防卫装备厅爆出丑闻也只是早晚的事。(蒋丰)

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