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美菲紧贴黄岩岛军演 两岸关系改善可助解放军海军争夺东海南海

来源:http://www.ngeb.net 17/07/30 新2网址

美菲紧贴黄岩岛军演被指各怀鬼胎对华炫耀武力

     资料图:2014年4月9日,参加美菲“肩并肩”联合军演的士兵在菲律宾圣安东尼奥镇海滩进行抢滩登陆演练。

  日本《外交学者》杂志网站2月22日发表了题为《两岸对话中的美国赌注》的署名文章,作者哥伦比亚大学国际和公共事务学院学者维维安·莱赫奇卡·科因在文章中称,本月早些时候,台湾陆委会负责人王郁琦与国台办主任张志军会谈,将两岸关系推向了1949年以来的最高点。此次访问是一个最新例证,表明美国未能积极执行其对台政策,不能使其在该地区的安全利益最大化。

  文章认为,此举是台湾执政党国民党试图抚慰大陆或与大陆拉近关系的最新举措。台湾领导人马英九竭力与大陆谈判达成海峡两岸经济合作框架协议。马英九还在去年表示,台湾和大陆的关系不是两个主权国家之间的关系。他还对教科书进行了修改,强化台湾史观的“中国色彩”。

  美国和菲律宾为联合军演“增加肌肉”, 20日登场的年度“肩并肩”军演参与人数过万,规模达15年来最大。美国广播公司称,尽管菲律宾说演习不针对中国,但演习的部分地区正对着有争议的地区,而且演习的焦点放在领土防卫上,演习显然与该地区酝酿已久的冲突有联系。更令人关注的是,美国充当起此次军演的主角,不仅参与人数超过参演军队总人数的一半,参演的飞机和军舰也远超过菲方。卡塔尔半岛电视台称,参与人数的增加,尤其是美国军方力量的显著增加,是在发出“炫耀武力”的强烈信号。随着美方参演军人增加的,还有菲方的反感。20日,不少菲律宾民众在美驻菲大使馆门前抗议,指责美国以中国为借口获得军事基地。英国《经济学家》杂志的评论称,今年的“肩并肩”军演不过是“各怀鬼胎地肩并肩”。

  军演地点离黄岩岛220公里

  据香港《南华早报》报道,美国和菲律宾年度联合军演20日正式登场,参加人数过万,比去年增加一倍。而且其中一个军演场地三描礼士海军基地,距离黄岩岛只有220公里。“肩并肩”军演是美菲之间以1951年共同防御协议为基础进行的年度军演,其中1995年起一度中断,到1999年恢复,今年为第31次。菲律宾军方早前声明称,今年菲方将出动5023人、15架战机、1艘军舰参演。美方则将出动6656人、76架军机和3艘军舰参演。此外,澳大利亚也派遣61名官兵和1架战机参加演习。

  菲律宾总统阿基诺三世日前在接受采访时坚称,“肩并肩”联合军演并非针对中国,并强调这是年度军演。菲总统府官员柯罗玛称,两军期望通过演习与合作,共同达成维护区域和平与安全的目标,加强应对天灾及危机的能力。但国际舆论并不相信菲方的外交辞令。日本“时事通讯社”称,军演是冲着南海去的,因为部分军演将在中国实效支配的中沙诸岛附近、靠近黄岩岛的一个军事设施进行。

  半岛电视台援引一名菲退役将领的分析说:“菲方通常的说法是,类似行动与当前南海局势没有关系,但这类说法只是一种外交遁词”,“参演人数大幅度提高一定发出了公开展示肌肉的强烈信号”。

  就在军演的同一天,菲方又发出指责中国的声音。据英国广播公司报道,菲律宾军队总参谋长卡塔潘周一公布一些南海的卫星照片,指责中国“在南海的侵略行为”,并声称中国引发担忧“不仅由于阻止航行自由,也是因为其军事目的”。

  对于菲律宾和美国方面的小动作,中国已经见识过好多次。20日,在中国外交部的例行记者会上,针对有关美菲联合军演的提问,中国外交部发言人只是表示:“我们注意到有关报道,希望有关国家多做促进本地区国家安全互信、有利于本地区和平稳定的事。”

  根据条约义务,美国承诺监督台湾与大陆根据双方都接受的条件和平统一。华盛顿不支持“台湾独立”。然而,1979年的《与台湾关系法》表达了“台湾的前途将通过和平方式决定这样的期望”。因此,美国保留向台湾出售“防御性”武器的权利,尽管大陆对每次军售都表示愤怒抗议。

  文章称,实际上,美国近来在两岸对话中发挥的作用是被动的,而且对更新其对台政策不予重视。里根政府以来,美国一直承诺不参与两岸会谈,但近年来,美国也没有表现出对最新两岸对话或对台湾的兴趣。奥巴马总统的亚洲再平衡战略把注意力再次聚焦整个地区,然而台湾与美国的关系一如既往地未受到重视。美国错误地假设,目前的现状是一种“实际独立”的静止局势,而不是两岸逐步和解。既然两岸紧张关系已经比20世纪90年代最严峻的时期缓和,台湾不再受到关注。

  考虑到美国在保持“台湾独立”方面的安全利益,这种忽视更让人惊讶。最主要的是,台湾与大陆改善关系或可能实现的统一能够让大陆控制更多的重要海上交通线,有可能增强其海军投射力量的能力。虽然北京不一定会利用这一点来阻止美国海军进入该地区,但北京所明确表示的对美军“插手”亚太地区事务的不满增大了出现这一结果的可能性。这种事实上的、而非仅仅所主张的领海的扩张很可能支撑大陆对东海和南海岛屿有争议的主张,损害美国盟友的利益,它们对海上岛屿有着自己的主张。最后,美国在台湾设有信号情报搜集设施,随着两岸关系的改善,这些设施不太可能继续存在。

  另外,菲律宾总统还公开表示,要在文莱举行的第22届东盟峰会上推动南海各方行为宣言的执行,并完成商讨具有法律约束的行为准则。据《菲律宾商报》报道,菲律宾希望,它在今年的峰会上能获得“非常支持菲方立场的”东盟轮值主席国文莱的协助。

  对此,中国外交部发言人表示:“南海问题不是中国和东盟之间的问题。中方一贯反对个别国家利用南海问题损害中国和东盟之间的友好合作关系。我们愿与东盟国家共同努力,切实落实处理和解决南海问题的‘双轨思路’,共同维护南海地区的和平稳定。”(环球时报驻泰国、日本、英国、德国特派特约记者 杨讴 蓝雅歌 孙微 青木 陈一)

  文章声称,和平具有真正的价值,不主张紧张局势应该升级。然而文章强调:可以设想,略微紧张的两岸形势可能更符合美国的安全需求。从美国的角度而言,当前更加和平的地区环境或许只会在今后带来更大的问题。和平是有代价的,在这一问题上,代价可能是美国和台湾的安全利益。

  如果美国决策者不予以台湾更多的重视,台湾会继续向大陆靠拢。

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